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2021司法考试常考考点-行政法的法律渊源和基本原则

2021-01-15 10:46:55| 来源:肇庆人才网

考点一:行政法的法律渊源

一般法律渊源:宪法、法律、行政法规、 方性法规、自治条例和单行条例、行政规章

特殊法律渊源:法律解释、 际条约和惯例、判例和指导性案例

考点二:行政法的基本原则

合法行政原则:

法律优先。 行政立法方面,行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触,行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定,行政机关的规定和决定违法,就不能不取得法律效力; 行政执法方面,行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。行政机关不积极履行法定作为义务,将构成不作为违法。

法律保留。行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础,法无授权即禁止。没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人或者其他组织义务的决定。

合理行政原则:

公平公正对待原则。行政机关要平等对待行政相对人,不偏私、不歧视。同时,面对同等情况应当同等对待,不同情况应当区别对待,不得恣意实施差别待遇。

考虑相关因素原则。行政机关作出行政决定和进行行政裁量时,只能考虑符合立法授权目的的相关因素,不得考虑不相关因素。

比例原则。行政权尤其行政裁量权的行使应当全面权衡公共利益和公民、法人和其他组织的个人利益,尽量采取对行政相对人和行政相关人权益损害最小的方式,并使其所追求的行政目的的之间保持平衡。

程序正当原则:

行政公开。除涉及 家秘密、商业秘密及个人隐私外,行政机关实施行政管理应当做到信息公开,以实现公民的知情权。

公众参与。行政机关作出重要规定和决定,尤其是作出对公民不利的决定,应当听取公民的陈述和申辩。

行政机关工作人员履行职责,与相对人存 利害关系的,应当 避。

高效便民原则:

行政效率原则。首先,行政机关应当积极履行法定职责,禁止不作为或不完全作为。其次,行政机关必须遵守法定时限,禁止不合理延迟,延迟是行政不公和行政侵权的表现。

便利当事人原则。行政机关 行政活动中应当减轻当事人负担,便利当事人。

诚实守信原则:

诚实。即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。无论是向普通公众公布的信息,还是向特定人或者组织提供的信息,行政机关都应当对其真实性承担法律责任。

守信。非 法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。

权责统一原则:

(1)行政效能。行政机关依法履行管理职责,要拥有法律、法规赋予其相应的强制执法手段,用 家强制力作保障,行使行政优益权,保证政令有效。

(2)行政责任。违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任。

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